Introduction Rapport d'activité 2008
Le présent rapport d’activité a pour objet de présenter l’activité du Ministère des Finances en 2008, menée sous l’action conjointe du Ministre des Finances et du Ministre du Budget et du Trésor. Il s’adresse, en premier lieu, dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle, à la Chambre des Députés. L’idée qui sous-tend l’exercice de rédaction mené consiste également à informer le public sur les orientations du Luxembourg en matière de fiscalité, de finances publiques, de la Place financière luxembourgeoise en général et de la politique menée par l’Etat au niveau de ses domaines. Dans ce contexte, le Ministère des Finances fournit une vue « gros plan » sur les principales actions mises en oeuvre au courant de l’année. Le détail des actions mises en oeuvres par les administrations à caractère financier disposant d’une personnalité juridique distincte de celle du Ministère se trouve dans les rapports d’activité de ces dernières.
L’activité du Ministère porte, traditionnellement, sur les activités propres de l’établissement, comprenant, entre autres, la comptabilité, la gestion du personnel, la procédure législative et réglementaire ainsi que l’élaboration et le suivi des propositions budgétaires.
Elle englobe par ailleurs l’activité menée au niveau des institutions internationales, se traduisant par le suivi des divers groupes de travail de l’Union européenne et de l’OCDE, par la participation au niveau du GAFI en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et par la gestion de nos engagements au niveau des institutions financières internationales telles que la Banque européenne d’investissements, la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et la Banque européenne pour la Reconstruction et le Développement. Le nombre des réunions qui ont lieu dans ce contexte exige une grande disponibilité de la part des fonctionnaires du Ministère des Finances, à tous les niveaux de la hiérarchie administrative. L’essentiel de l’effort fourni par les fonctionnaires se situe au niveau du suivi de l’évolution des législations en matière fiscale et économique internationale.
Sur le plan national, l’attention du Ministère est tournée vers la mise en oeuvre d’un environnement légal et fiscal stable au niveau national, afin de garantir la compétitivité des différents piliers qui constituent la Place financière luxembourgeoise, à savoir les banques, les assureurs, les organismes de placement collectif ainsi que les autres professionnels du secteur financier. Leur activité s’inscrit dans un environnement caractérisé par un niveau de compétitivité qui va en s’accroissant sous l’effet de la mondialisation des échanges et des flux financiers.
L’année 2008 a vu la mise en place de l’agence de promotion pour la Place financière « Luxembourg for Finance ». Cette dernière a initié ses opérations par une série de présentations du savoir-faire de la Place financière dans différents endroits du monde. L’existence même de l’agence témoigne de l’effort continu nécessaire afin de positionner la Place financière dans le contexte concurrentiel de plus en plus exigeant qui caractérise l’activité financière au niveau mondial.
Finalement, le dernier trimestre de l'année 2008 a été marqué par le débordement sur l'Europe de la crise financière et par la gestion de crise. La crise financière n'a pas épargné le Luxembourg et en octobre, le Gouvernement et en particulier le Ministre des Finances et le Ministre du Trésor et du Budget ont dû intervenir d'urgence pour soutenir deux institutions financières à caractère systémique. Ces interventions rapides et décisives menées en concertation et coordination étroite avec les gouvernements de nos pays voisins ont été nécessaires pour sauvegarder la confiance des ménages et des entreprises dans le secteur bancaire et ainsi garantir la stabilité du système financier.
 |
SOUS-RUBRIQUES |
|
